"과도한 규제가 오히려 K카지노 산업의 경쟁력을 약화시킬 수 있습니다. 관광진흥개발기금 상향에는 신중한 접근이 필요합니다." 정부가 추진하는 카지노 산업 개편과 관련 학계 의견 전달의 핵심 역할을 맡고 있는 서원석 한국관광학회 회장(경희대 호텔관광대 학장)은 최근 매일경제신문과의 인터뷰에서 "30년 전에 머물러 있는 법·제도적 한계가 분명히 있다. 제도 개선이 필요한 시。"이라면서 "면허 갱신제와 영업권 양도·양수 사전인가제는 반드시 필요한 제도라 생각한다. 다만 관광진흥개발기금 상향에 대해서는 신중한 접근이 필요하다"고 밝혔다. 정부와 문화체육관광부는 관광진흥개발기금 상향 조정과 함께 카지노 면허 갱신 허가제와 영업권 양도·양수 사전인가제 도입 등 카지노 제도와 관련한 3대 개편안을 주요 골자로 하는 법안 도입을 추진 중이다. 해외 카지노 선진국처럼 면허 갱신제와 영업권 양도·양수 사전인가제 도입 등 제도 개선 방향과 관련해서는 학계에서도 필요성에 공감하고 있다. 반면 관광진흥개발기금 납부율 체계 개편은 산업 경쟁력과 시장 환경을 고려해 신중한 의견이 필요하다는 지적이다. 모바일 인터넷야마토게임 정부는 현행 매출액 대비 10%인 납부율을 15%까지 올리는 구간 신설 방안을 제시하고 있다. 서 회장은 "기금 상향은 K카지노 산업 경쟁력에 부담 요인으로 작용할 수 있다"는 신중론을 편다. 업계 분석에 따르면 기금 상향 시 사업자의 수익성에 상당한 영향을 미칠 수 있으며 영업이익이 20~30% 감소할 가능성이 있는 것으로 전망된다. 토종 카지노 3사의 추가 부담 규모 역시 1300억원에 이를 수 있다는 우려도 있다. 특히 K카지노 산업은 구조 자체에 대한 부담도 안고 있다. 싱가포르, 마카오, 일본 등 카지노 경쟁국들은 내국인까지 드나들 수 있는 오픈 카지노 시스템인 반면, K카지노는 외국인 전용이다. 경쟁국과 비교하면 시장 확대 측면에서 구조적 제약을 안고 있다. 매출액 기준으로 부과되는 기금의 적립 방식도 부담이다. 관광기금은 기업이 적자를 내더라도 매출액을 기준으로 자동 부과된다는 .에서 일반적인 조세와는 다른 성격을 가진다. 황금성게임어플 서 회장은 "관광기금은 기업의 수익 여부와 관계가 없는 '준조세'적 성격을 갖는다"면서 "일반 조세보다 더욱 높은 수준의 정책적 정당성과 객관적인 근거가 요구된다"고 설명했다. 더욱이 올해는 카지노 경쟁국들의 투자 확대와 경쟁 심화가 본격화되고 있다. 세계 1위 영업이익률을 자랑하는 싱가포르 마리나베이샌즈는 2031년까지 80억달러 규모의 추가 확장을 진행 중이다. 마카오 역시 2032년까지 148억달러 규모의 투자를 예고했다. 일본도 2030년 MGM오사카 개장을 앞두고 있다. 오사카 복합리조트는 약 10조원의 자본지출(CAPEX) 규모와 연간 5조원 수준의 게임매출(GGR)이 예상되는 대규모 프로젝트다. 국내 16개 카지노 전체 매출 규모를 넘어서는 수준으로 평가된다. 학계는 이러한 경쟁 환경 변화로 연간 약 760만명의 한국인 방문객이 일본으로 이동하고, 약 2조6000억원 규모의 국부가 유출될 수 있다고 우려하고 있다. 이는 연간 2조원대의 외화를 벌어들이는 K카지노 산업의 국제 경쟁력에도 상당한 영향을 미칠 수 있다. 서 회장은 "물론 K카지노는 사업권 자체가 관광기금 적립을 위해 만들어진 공익적 성격을 지닌다"며 "산업의 지속가능성과 국제 경쟁력을 훼손하지 않는 범위에서 충분한 연구와 사회적 논의를 거쳐 정책이 결정돼야 한다"고 강조했다. ont>